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| 超常儿童 | |
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| 综合研究 | |
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| 【内容提要】据最新估算，我国的残疾人口大约在7000万以上，这相当于我国两个中等人口省份的人口数。早在上世纪９０年代，估算全国就有700多万残疾学龄儿童，但接受特殊教育的还不到40万。当时解决600多万残疾儿童特殊教育的普及问题就成了中国特教的一块心病，那时制定的"九五"规划目标要求到2000年实现残疾儿童入学率达到80%，今天看来这个目标简直就是一个梦。 我国有多少残疾青少年儿童？ 中国到底有多少残疾人？到底有多少需要特殊帮助的残疾青少年儿童？至今还没有一个准确的数字。 1987年4月1日，我国第一次残疾人抽样调查结果显示，我国有残疾人口5164万。其中0~18岁的残疾儿童数量为1074万，0~14岁的残疾儿童有817.5万，6~14岁义务教育学龄阶段的残疾儿童约625万。当时中国大陆人口总数约为10亿，如果1998年按全国人口12亿来计算的话，我国大陆有残疾人约6200万，0~18岁残疾儿童约1289万，6~14岁义务教育学龄阶段的残疾儿童约750万。而据最新估算，我国的残疾人口大约在7000万以上，这相当于我国两个中等人口省份的人口数。 我国的特殊教育一般是指狭义的，即对身心发展有残疾的儿童施行的教育。如果按照当前国际流行的对特殊教育的定义，以学习上有"特殊需要的儿童"为教育对象的话（包括阅读障碍、书写障碍、写作障碍、计算障碍等在内的学习障碍、情绪情感障碍、言语障碍、行为困扰、品行问题、交往障碍、心理健康问题、身体病弱等），中国约2亿的学龄儿童中，有特殊需要的儿童绝不止750万。前苏联特殊儿童的比率占5~8%；美国学习方面有"特殊需要"的学生占总数的8%~12%；英国"特殊教育需要"儿童的检出率为20%；荷兰报告问题儿童的患病率为26%；波兰特殊儿童的比率为30%。如果按照10%的出现率计算，我国"特殊教育需要"的学龄儿童约有2000万，相当于两个北京市的人口。而据最新估算，仅聋人全国大概就有2000万。 正因为我们没有准确地进行统计，所以常常影响了各级政府和教育行政部门进行决策。有些基层单位在国家按残疾人数量划拨经费时，残疾人数便成倍增长；在检查残疾人受教育水平与就业情况时，数量便成倍下降。虽然国家已将适龄三残（视残、听残、智残）儿童少年的入学率作为普及九年义务教育评估验收的条件之一，但在实际验收中，不少地方存在走过场的现象。相当多的地方在制定特殊教育发展规划上存在随意性，缺乏科学的研究。 普遍接受教育还是个梦？ 早在上世纪９０年代，估算全国就有700多万残疾学龄儿童，但接受特殊教育的还不到40万。当时解决600多万残疾儿童特殊教育的普及问题就成了中国特教的一块心病，那时制定的"九五"规划目标要求到2000年实现残疾儿童入学率达到80%，今天看来这个目标简直就是一个梦。 当前，我国的特殊教育事业形势严峻。 据北京师范大学特殊教育研究中心的钱志亮教授提供的数据显示，到1998年我国大陆有盲校27所、聋校845所、盲聋合校143所、智力残疾儿童学校425所，共1440所特殊教育学校，加上一万多个普通学校附设特殊教育班和一些随班就读的学生，大陆地区接受特殊教育的在校生为340621人。如果拿这个已接受特殊教育的34万和学龄残疾儿童总数的750万相比，大陆学龄残疾儿童接受特殊教育服务率为4.53%。按照国际流行的特殊教育定义，我国有特殊教育需要的儿童总数达2000万，而他们接受特殊教育的服务率不到2%。加上特教学校的生均培养费是4000多元，高额的培养费严重限制了特殊教育规模的扩大。每校只有上百名学生的特殊教育，与全国2000万义务教育学龄阶段的特殊儿童相比，不能从根本上解决问题。 大陆目前为止仍没有一所视力残疾儿童幼儿园，附设在上海市盲童学校的一个每年招收3~5名盲童的学前班是大陆地区仅有的盲童早期教育机构，这就意味着1998年大陆约6.6万0~6岁视力残疾幼儿教育几乎仍处于空白状态。据了解，北京市就只有几所专门招收智力残疾儿童的幼儿园，兼收智力残疾幼儿的普通幼儿园也屈指可数。走在智力残疾幼儿教育全国最前列的北京市，1998年接受早期教育机构提供服务的智力残疾幼儿总共不到100名，由此可以想象全国近300万0~6岁智力残疾幼儿教育的现状。至于针对肢体残疾、精神残疾、多重残疾等残疾幼儿的学前教育机构大陆目前仍为空白。这与美国100%的0~6岁残疾幼儿都接受到来自政府提供的早期教育服务形成了鲜明的对比。 我们再看看最近一次的《2000年全国特殊教育统计公报》上的数字： 全国特殊教育学校1539所；招收残疾儿童5.29万人；在校残疾儿童37.76万人，其中在盲聋哑学校就读的学生10.31万人，在弱智儿童辅读学校及辅读班就读的学生3.52万人，在普通学校特教班及随班就读学生23.93万人。残疾儿童毕业人数4.34万人。 这些统计数字离我国2000万"特殊教育需要"的学龄儿童有多么大的差距！离我们的"九五"规划中实现残疾儿童入学率达到8 0 %目标又有多么遥远！ 特殊教育面临的问题 特殊教育是衡量一个国家与社会的政治、教育、文化、经济、科技、卫生保健、福利等水平的重要标志之一，是国家及其文明程度的窗口，而不是可有可无或施舍性的。我国的特殊教育还存在许多问题亟需解决。 Ａ、观念与管理的滞后 苏州聋人学校的方红老师认为，我们特殊教育的观念滞后，其原因产生于闭门自守的办学方式，一再强调我们的教育对象与普教的教育对象不同，以自己都还迷糊的特别眼光看待特殊教育。 我们的老师不该认为我们的学生这不行，那不能……实际上，在网络信息时代，我们的许多残疾学生在驾驭电脑网络方面的技能甚至超过健全人。 中国最缺少特教专家，在特教界奇缺懂行的上级主管领导，他们仅把特殊教育作为放慢了速度的普通教育。不直接接触特殊教育，不走进课堂进行体验的所谓"特殊教育专家"，怎会找到特殊教育滞后的症结？为了改变特教学校闭关自守的现象，各地特教学校陆续进来了许多来自于普通学校的校级领导者。他们给特教学校带来了许多普校的新型教育思想和管理模式，但也形成了一种浮于表面的教学管理模式。这是由于他们对特殊学校的特性陌生，对聋人学生不了解。使特教学校的教育思路难以突破，教学水平难以提高，出现了不知道如何深入改革的停滞状态。 我们的教育主管部门在业务上因为无法更深入地给予聋教育工作以实际指导和宏观调控，只好在经济上不惜工本地给只有上百名学生的特教学校在硬件上投入了大量的资金，而经费投入的收效却不佳。在一些特教学校，这些硬件资源，有的使用率极其低下，有的成了花瓶，供人欣赏，让人参观。 Ｂ、师资队伍匮乏 特教学校的教师队伍是学校教书育人的支柱力量。但如今，特教学校往往成了教育系统的"难民营"。那些难以安置的行政人员、各种关系户相继来到了特教学校中，给学校管理造成了一定的难度。因而，在特教学校中上岗执教的"半成品"教师很多。 特教学校不仅师资严重老化，而且素质不高，专业知识缺乏。目前国内仅有4所高等师范院校设有特殊教育本科专业（每年毕业生总数不到100人）、两所大专层次特教专业（每年培训30人左右）、34所中等特殊教育师资培训机构（每年毕业生不到400人），算下来，全国每年培养的中、高等特殊教育师资不足600人，其中部分由于就业体制的问题，造成人才流失。为了满足广大残疾儿童到普通学校随班就读的需要，国家诸多相关法令明文要求在普通师范教育中开设特殊教育选修或必修课程，但目前只有北京师范大学和屈指可数的几个师范院校在实行。 目前仅有1.1%的老师具有特殊教育大专以上学历，27.6%具有特殊教育中师学历，17.7%的教师经过半年以上的短期培训。特殊教育学校的补助津贴仍按建国初期的规定标准发放，即按工资总额的15%发放。 记者采访了北京师范大学特殊教育研究中心的韦小满老师。她说，特教学校的师资很困难，特教学校教师的待遇同普通学校的老师相比差的多，仅在工资上就要低至少25%。学校留不住人，至少有一半的老师流失了。于是只好用非专业的老师来进行教学，因此质量很差。而在我们国家特教高等师资培养方面，仅有北师大、华东师大等四所学校开了特教本科专业，西北地区曾有一所高校开设了特教专业，但后来因为生源问题而撤消了。就连北师大特教专业每年连20多个学生也招不满，还要从其他专业不要的学生中去调剂。目前全国每年高校毕业的特教专业学生也就100人左右。这个专业的重要性同目前的状况相比是很不相称的，因此国家对这个专业也应该给予政策性的保护。
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| 作者 朱寅年 2005-07-08 博客中国 责编:wow |
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